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習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“推進(jìn)理論的體系化、學(xué)理化，是理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求和重要途徑”，“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的發(fā)展是一個(gè)不斷豐富拓展并不斷體系化、學(xué)理化的過(guò)程”。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“國(guó)家安全篇”，總體國(guó)家安全觀是馬克思主義國(guó)家安全理論中國(guó)化的最新成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，其豐富發(fā)展的過(guò)程深刻體現(xiàn)為國(guó)家安全理論不斷邁向體系化、學(xué)理化的過(guò)程。只有堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為引領(lǐng)，強(qiáng)化運(yùn)用理論思維推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化，才能為維護(hù)和塑造國(guó)家安全奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，在新時(shí)代新征程扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。
一、大安全：推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化學(xué)理化的全局性視野
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局”?！按蟀踩敝按蟆迸c國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化息息相關(guān)，也同總體國(guó)家安全觀的“總體”二字緊密相連、交相輝映。正是在大安全理念導(dǎo)引下，新時(shí)代國(guó)家安全理論才呈現(xiàn)出顯著的開(kāi)放包容特質(zhì)，并在治國(guó)理政進(jìn)程中以全局的視野、開(kāi)放的思維推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化。
一是“大”意味著領(lǐng)域拓展。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延更加豐富、時(shí)空領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)外因素也更加復(fù)雜。國(guó)家安全早已突破了狹隘的傳統(tǒng)安全界限，并快速向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域拓展延伸，即便是政治、國(guó)土、軍事等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域也融入了愈發(fā)明顯的非傳統(tǒng)安全因素，形成傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相互交織、復(fù)雜演變的風(fēng)險(xiǎn)綜合體。2014年，中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“五對(duì)關(guān)系”，其中之一即“既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全”，構(gòu)建集11種領(lǐng)域安全于一體的國(guó)家安全體系。此后，國(guó)家安全領(lǐng)域逐步拓展至生物、海外利益、太空、深海、極地、人工智能、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，形成頗具開(kāi)放性的“20+N”國(guó)家安全體系。這種拓展顯示出不斷向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域延伸的特點(diǎn)，回應(yīng)了非傳統(tǒng)安全威脅日漸突出的問(wèn)題，深刻反映“大安全”之“大”在安全領(lǐng)域上的發(fā)展趨勢(shì)。
二是“大”意味著主體多元。當(dāng)前，國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大，不穩(wěn)定性、不確定性也明顯增強(qiáng)，使得維護(hù)國(guó)家安全不可能再僅僅依賴于某一主體單槍匹馬進(jìn)行?？傮w國(guó)家安全觀核心要義強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民安全為宗旨，這是國(guó)家安全的根本立場(chǎng)，國(guó)家安全既要一切為了人民，更要一切依靠人民、動(dòng)員人民。作為一個(gè)集合性概念，“人民”是眾多人的集合體，在維護(hù)國(guó)家安全語(yǔ)境下，人民的這種集合性清楚表現(xiàn)為“國(guó)家安全人人有責(zé)”的多元主體參與。根據(jù)《國(guó)家安全法》第3條之規(guī)定，我國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，皆有維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)?？梢?jiàn)，多元主體參與維護(hù)國(guó)家安全，既是政策層面的硬性要求，亦是法律層面的明確規(guī)定，“大安全”之“大”與主體的多元性高度契合、一脈相通，深刻反映參與維護(hù)國(guó)家安全主體在范圍上的廣泛性，實(shí)際上是對(duì)“全政府”“全社會(huì)”的突出強(qiáng)調(diào)。
三是“大”意味著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在大安全時(shí)代，要有效防范化解國(guó)家安全領(lǐng)域各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就必須進(jìn)行相應(yīng)的資源優(yōu)化整合，最大限度提升資源調(diào)配效能。由是，“大安全”之“大”還表現(xiàn)在大視野、大戰(zhàn)略下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方法在維護(hù)和塑造國(guó)家安全上的充分運(yùn)用?？傮w國(guó)家安全觀核心要義強(qiáng)調(diào)外部和內(nèi)部安全、國(guó)土和國(guó)民安全、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全、自身和共同安全、維護(hù)和塑造國(guó)家安全這“五個(gè)統(tǒng)籌”，并不斷深化對(duì)發(fā)展和安全辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全上升為我們黨治國(guó)理政的重大原則之一。實(shí)際上，也正是由于國(guó)家安全領(lǐng)域的不斷拓展，以及各領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性的顯著增強(qiáng)，才尤為需要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。而在國(guó)家安全體制機(jī)制方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，中央國(guó)家安全委員會(huì)的成立，國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，則為從大的戰(zhàn)略層面更好統(tǒng)籌資源、把握全局性主動(dòng)發(fā)揮了有力的保障性功能。
二、總體國(guó)家安全觀：推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化學(xué)理化的思想指引
作為一個(gè)內(nèi)容豐富、開(kāi)放包容、不斷發(fā)展的戰(zhàn)略思想體系，總體國(guó)家安全觀推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)家安全理論實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，是當(dāng)代中國(guó)對(duì)世界的重要思想理論貢獻(xiàn)，成為新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南?？傮w國(guó)家安全觀創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上就是不斷推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化的過(guò)程，在此過(guò)程中，總體國(guó)家安全觀從方向道路、核心內(nèi)容、思維方法等多維度，為推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化提供科學(xué)的思想指引。
一是方向道路指引。方向決定道路，道路決定命運(yùn)?？v觀人類發(fā)展史，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家、哪一個(gè)民族可以完全依靠外部力量、跟在別人后面實(shí)現(xiàn)自身國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。我們黨誕生于近代以來(lái)國(guó)家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，從一出生就鐫刻著斗爭(zhēng)的烙印，對(duì)國(guó)家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色國(guó)家安全道路正是黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、克服驚濤駭浪得出的科學(xué)結(jié)論，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在國(guó)家安全上的具體呈現(xiàn)。2014年習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀“五大要素”，最后落腳到“走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”，此后“堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路”又成為新時(shí)代國(guó)家安全的道路選擇，并被列入總體國(guó)家安全觀的核心要義?？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色國(guó)家安全道路的原創(chuàng)性論述，深刻回答了新時(shí)代國(guó)家安全工作舉什么旗、走什么路等事關(guān)戰(zhàn)略全局的重大問(wèn)題，為高舉思想旗幟、堅(jiān)定道路自信奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基石。
二是核心內(nèi)容指引?？傮w國(guó)家安全觀邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、思想深邃，在我們黨的歷史上第一次形成了系統(tǒng)完整的國(guó)家安全理論。從總體國(guó)家安全觀提出時(shí)的“五大要素”“五對(duì)關(guān)系”，到之后內(nèi)涵不斷豐富形成的“十個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)統(tǒng)籌”，總體國(guó)家安全觀理論體系隨著認(rèn)識(shí)的深化而深化，隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，其核心要義圍繞新時(shí)代國(guó)家安全的戰(zhàn)略地位、根本保證、道路選擇、根本立場(chǎng)、必然要求、生命線、主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)、中心任務(wù)、大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)壤碚摼S度展開(kāi)，為推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化提供了統(tǒng)一嚴(yán)整的核心內(nèi)容指引。而從其內(nèi)容結(jié)構(gòu)來(lái)看，這些核心內(nèi)容又分別從新時(shí)代國(guó)家安全的地位論、道路論、統(tǒng)籌論、發(fā)展論、保障論等方面構(gòu)成國(guó)家安全的“理論硬核”，既有助于指導(dǎo)解決大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的共性安全問(wèn)題，又充分考慮“兩個(gè)一百年”階段我國(guó)面臨的特殊安全問(wèn)題，充分體現(xiàn)出總體國(guó)家安全觀的理論魅力、宏闊視野和萬(wàn)千氣象。
三是思維方法指引。總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵在一個(gè)“總體”，既強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全的全面性、系統(tǒng)性，又蘊(yùn)含著維護(hù)和塑造國(guó)家安全的多種思維方法。在馬克思主義哲學(xué)意義上，方法論同世界觀是相互統(tǒng)一的，其是指導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本方法的理論體系。在這個(gè)意義上，“總體”也是一種科學(xué)的方法，從總體國(guó)家安全觀理論體系中可以提煉出戰(zhàn)略、系統(tǒng)、底線、極限、法治、歷史、創(chuàng)新等一系列思維方法，而這些思維方法正是在推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化進(jìn)程中得以清晰呈現(xiàn)與不斷發(fā)展。例如，黨的二十大報(bào)告國(guó)家安全專章把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，前者定位為“民族復(fù)興的根基”，后者為“國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，這即是運(yùn)用戰(zhàn)略和系統(tǒng)思維形成的新思想、新要求。又如，二十屆中央國(guó)安委第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”，其中，極限思維無(wú)疑是對(duì)底線思維的有益補(bǔ)充，反映出在新形勢(shì)下對(duì)量變與質(zhì)變辯證關(guān)系原理的深刻把握。
三、“兩個(gè)結(jié)合”：推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化學(xué)理化的基本路徑
習(xí)近平總書(shū)記提出“兩個(gè)結(jié)合”重大論斷，深刻揭示了馬克思主義的理論特質(zhì)，深化了我們黨對(duì)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為國(guó)家安全理論創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)的路徑選擇。在新時(shí)代新征程推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化，必須把馬克思主義國(guó)家安全理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，才能真正構(gòu)建起國(guó)家安全自主知識(shí)體系，更好把握國(guó)家安全基本規(guī)律，進(jìn)而以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
一是以“兩個(gè)結(jié)合”貫通理論與實(shí)踐，著力構(gòu)建國(guó)家安全自主知識(shí)體系?！皟蓚€(gè)結(jié)合”立足于馬克思主義基本原理，以中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為具體指向，充分體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的貫通結(jié)合，以及理論對(duì)實(shí)踐的正確指導(dǎo)。這一點(diǎn)正如習(xí)近平總書(shū)記在分析馬克思主義的理論品格和實(shí)踐偉力時(shí)指出：“馬克思主義之所以影響深遠(yuǎn)，在于其以深刻的學(xué)理揭示人類社會(huì)發(fā)展的真理性、以完備的體系論證其理論的科學(xué)性?！倍鴱膰?guó)家安全實(shí)踐論角度看，就要求我們聚焦重點(diǎn)安全領(lǐng)域、重大安全事項(xiàng)，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，通過(guò)不斷推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化，把馬克思主義國(guó)家安全理論同新時(shí)代國(guó)家安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化緊密結(jié)合起來(lái)，這就大大增強(qiáng)了中國(guó)特色國(guó)家安全理論的生命力和徹底性，有助于形成符合中國(guó)國(guó)情和安全需要的國(guó)家安全自主知識(shí)體系。
一方面，要把馬克思主義國(guó)家安全理論同新時(shí)代國(guó)家安全實(shí)踐相結(jié)合，尤其是要全面梳理馬克思主義經(jīng)典作家的國(guó)家安全思想，將其與當(dāng)代中國(guó)安全實(shí)踐相結(jié)合，經(jīng)系統(tǒng)總結(jié)和凝練升華后使國(guó)家安全理論得以豐富和發(fā)展。另一方面，要把馬克思主義國(guó)家安全理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化相結(jié)合，在充分挖掘和運(yùn)用人類文明智慧的基礎(chǔ)上，促進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域中認(rèn)識(shí)成果間的聯(lián)通與互鑒，不斷開(kāi)拓構(gòu)建國(guó)家安全自主知識(shí)體系的理論視野、戰(zhàn)略眼光和思維格局。
二是以“兩個(gè)結(jié)合”貫通歷史、現(xiàn)在和未來(lái)，更好把握國(guó)家安全基本規(guī)律。歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相連相通的，歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。正是在這樣的認(rèn)識(shí)下，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“兩個(gè)結(jié)合”是“我們?cè)谔剿髦袊?guó)特色社會(huì)主義道路中得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)”，“中國(guó)特色的關(guān)鍵就在于‘兩個(gè)結(jié)合’”，“‘結(jié)合’本身就是創(chuàng)新，同時(shí)又開(kāi)啟了廣闊的理論和實(shí)踐創(chuàng)新空間”。維護(hù)和塑造國(guó)家安全深嵌于歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的時(shí)空?qǐng)鼍爸?，只有在“兩個(gè)結(jié)合”理路下，堅(jiān)持和運(yùn)用大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，才能在“大歷史”中準(zhǔn)確把握國(guó)家安全基本規(guī)律，汲取歷史正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定理論自覺(jué)和歷史自信，以史為鑒、推陳出新，不斷推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化。
為此，要從三個(gè)方面認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化的深刻內(nèi)涵，以更好把握國(guó)家安全基本規(guī)律。其一，要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化的過(guò)程即是一個(gè)提出新思想新觀點(diǎn)的理論創(chuàng)新過(guò)程；其二，要全面深入了解我國(guó)國(guó)家安全的歷史，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)中華傳統(tǒng)國(guó)家安全思想創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家安全理論創(chuàng)新；其三，要以戰(zhàn)略思維立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，在總體國(guó)家安全觀思想理論指引下防范應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的全局性主動(dòng)。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，黨的創(chuàng)新理論體系化、學(xué)理化實(shí)際上是在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，也是在推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化。只有以“大安全”的全局性視野、總體國(guó)家安全觀的思想指引、“兩個(gè)結(jié)合”的基本路徑，不斷推進(jìn)國(guó)家安全理論體系化、學(xué)理化，才能在開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全現(xiàn)代化新局面的歷史進(jìn)程中彰顯中國(guó)特色國(guó)家安全理論“行”。